習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,在全黨開展一次集中性紀律教育。紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策,而加強紀律教育是黨的紀律建設(shè)的重要組成部分,是全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié),是黨的紀律建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。加強黨的紀律教育是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是提高黨員黨性修養(yǎng)、 嚴明黨的紀律的思想保證。新時代加強紀律教育要以解決違紀違法突出問題為重點,在增強教育有效性上下功夫,著力引導(dǎo)廣大黨員干部知邊界、明底線。
增強紀律教育的政治性。紀律教育必須緊緊圍繞黨的政治建設(shè)進行。嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。突出黨章黨規(guī)黨紀,將政治紀律和政治規(guī)矩作為重中之重,自覺把“兩個維護”作為根本的政治紀律和政治規(guī)矩。教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。習(xí)近平總書記強調(diào)要持之以恒凈化政治生態(tài),“嚴格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)”。始終堅持風(fēng)清氣正的政治生態(tài),深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求。
增強紀律教育的針對性。紀律教育要注重分層分類精準施教,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同崗位、不同年齡層次干部精準“滴灌”,量身定制紀律教育“套餐”。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”紀律教育,通過分眾化開展黨規(guī)黨紀專題宣講、“關(guān)鍵少數(shù)”廉政談話、參觀廉政教育基地等形式,使“關(guān)鍵少數(shù)”成為遵規(guī)守紀的落實者、實踐者。進一步完善對各級“一把手”紀律教育機制,督促其嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄。教育引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是“一把手”增強紀律意識,煉就政治慧眼,尤其是關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域這些廉政風(fēng)險的高危區(qū)域。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點崗位干部的管理監(jiān)督,加大談話頻次和日常監(jiān)督檢查,科學(xué)確定風(fēng)險點,確保廉潔用權(quán)。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的紀律教育,通過組織年輕干部參加紀律教育培訓(xùn)班、開展廉政座談會等方式,教育引導(dǎo)年輕干部對權(quán)力保持敬畏之心,做到公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。
增強紀律教育的實效性。把紀律教育融入黨建工作,一方面,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的作用,系統(tǒng)梳理紀律教育內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)重點,完善動態(tài)學(xué)習(xí)清單。另一方面,利用“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等載體,將紀律教育與政治理論、理想信念、形勢政策教育貫通起來,讓黨員干部在常態(tài)化教育中增強遵規(guī)守紀的自覺。加強理想信念教育和廉潔從政教育,利用多種廉潔教育形式,推動紀律教育常態(tài)化、日常化。切實發(fā)揮典型案例的教育警示作用。同時,靈活采取公布審查調(diào)查信息、通報典型案例、匯編嚴重違紀違法干部懺悔錄、觀看警示教育片等方式,把“教訓(xùn)”變成“教材”,警示廣大黨員干部以案為鑒、以案促改、以案促治。將家風(fēng)建設(shè)作為紀律教育的有力抓手,通過家風(fēng)倡廉、家人宣廉、家庭助廉等多種舉措,抓住家風(fēng)“小切口”,引導(dǎo)黨員干部不斷弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。運用新媒體新技術(shù),連通線上線下,把紀律教育“大課堂”融入媒體傳播“小平臺”。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、違紀案例通報、黨紀法規(guī)解讀等主題,通過新媒體,進一步增強紀律教育的互動性。
增強紀律教育長效性。樹牢“嚴管就是厚愛”的理念,將紀律教育和紀律執(zhí)行有機結(jié)合起來,懲治違紀與建章立制有力統(tǒng)籌,治標與治本有效貫通。習(xí)近平總書記指出:“不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?!睆娀o律約束,扎牢制度籠子。要始終堅持嚴的基調(diào)不動搖,對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。通過召開專題民主生活會,做實查辦案件警示教育“后半篇文章”,把監(jiān)督辦案整改治理教育貫通起來,增強紀律教育的長效性。通過制度建設(shè)厘清規(guī)范權(quán)力的運行邊界,聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革,完善權(quán)力配置和運行制約機制,進一步堵塞制度漏洞,規(guī)范自由裁量權(quán),減少設(shè)租尋租機會。建立健全落實紀律教育責(zé)任機制,完善責(zé)任體系,確保責(zé)任主體“不缺席”,各項工作“不缺位”。建立健全督查考評機制,將各級黨組織開展紀律教育活動納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴治黨主體責(zé)任考核內(nèi)容,作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要依據(jù),立好紀律“風(fēng)向標”。建立健全執(zhí)紀問責(zé)機制,對不按規(guī)定開展紀律教育的嚴肅指出、限期整改,對走過場的責(zé)令重新開展,并在一定范圍通報批評,情節(jié)嚴重的追究主要負責(zé)人責(zé)任,以追責(zé)問責(zé)倒逼紀律教育走深走實。