以城市地下空間為研究對象，堅(jiān)定秉持總體國家安全觀，中國礦業(yè)大學(xué)應(yīng)急治理與國家安全研究院（以下簡稱“研究院”）以國家重大重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，強(qiáng)化拓展研究領(lǐng)域和平臺，為構(gòu)建城市地下空間發(fā)展新安全格局作出積極貢獻(xiàn)。
洞察城市地下空間安全開發(fā)利用新形勢
自2017年以來，連續(xù)8年組織全國36個重點(diǎn)城市公共安全調(diào)查項(xiàng)目，研究院“江蘇省應(yīng)急管理優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”2022年獲批國家社科重點(diǎn)項(xiàng)目“加強(qiáng)國家城市地下空間應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)研究”。
作為城市未來發(fā)展的重要增長極，城市地下空間是優(yōu)化國土空間布局、緩解城市地面壓力、提升城市韌性和綜合競爭力的前沿陣地。2023年，研究院被遴選為江蘇省重點(diǎn)培育智庫后，積極推進(jìn)落實(shí)教育部、應(yīng)急管理部和江蘇省人民政府《關(guān)于共建中國礦業(yè)大學(xué)的意見》有關(guān)新型智庫建設(shè)內(nèi)容。2024年8月，牽頭參與申報(bào)的“安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)與管理”應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開工建設(shè)。積極開展地上工程和地下空間融合建設(shè)研究，先后獲江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎、江蘇智庫研究與決策咨詢優(yōu)秀成果獎一等獎等重要科研獎勵。
明確城市地下空間安全風(fēng)險(xiǎn)研究新挑戰(zhàn)
以“大安全大應(yīng)急”理念為指導(dǎo)，“空天地井”多元數(shù)據(jù)融合為基礎(chǔ)，構(gòu)建“空域—地面—地下空間”三元框架體系，研究院2023年獲國家社科重大項(xiàng)目“新時代公共安全應(yīng)急框架體系研究”，為深入城市地下空間安全風(fēng)險(xiǎn)研究提供項(xiàng)目保障。
城市地下空間是整個城市系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)。2018年，研究院創(chuàng)建“中國城市公共安全大數(shù)據(jù)平臺”，每年組織18隊(duì)調(diào)查小組，到全國36個城市（31個省會城市和5個計(jì)劃單列市）進(jìn)行大規(guī)模問卷調(diào)查和深度訪談。調(diào)查采用多階段隨機(jī)抽樣方法，末端采取“敲門入戶”“問答式”途徑獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，建設(shè)城市地下空間數(shù)據(jù)庫，為撰寫系列研究報(bào)告和藍(lán)皮書提供大數(shù)據(jù)支撐。
圍繞城市地下空間韌性提升、應(yīng)急響應(yīng)和救援等專題，2023年研究院組織在北京、上海、深圳等城市進(jìn)行地下軌道交通安全重點(diǎn)調(diào)查，結(jié)合典型案例，形成系列SCI/CSSCI高水平學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告，被《城市發(fā)展研究》、江蘇省委《智庫專報(bào)》《新華社政務(wù)智庫報(bào)告》等采納登載。
構(gòu)建城市地下空間新安全格局的實(shí)踐方案
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)城市地下空間安全發(fā)展研究。研究院堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，始終以人民為中心，運(yùn)用全國問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和口述訪談內(nèi)容等第一手資料，自2018年以來在社科文獻(xiàn)出版社連續(xù)出版4本《安全感藍(lán)皮書：中國城市公共安全感調(diào)查報(bào)告》，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。
以完善標(biāo)準(zhǔn)為抓手，加強(qiáng)城市地下空間應(yīng)急制度建設(shè)。研究院作為主要起草人單位，參與起草《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評估規(guī)范》（AQ 9012—2023）并經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)公布，文件全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性規(guī)范，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評估的基本要求、評估方式等內(nèi)容提供了文件依據(jù)和參考。
以美麗中國建設(shè)為目標(biāo)，完善城市地下空間生態(tài)安全建設(shè)體系。研究院在第十八屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會上，研究院與新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合發(fā)布《全國礦山生態(tài)修復(fù)多元共治典型案例（2024）》，從技術(shù)創(chuàng)新、管理升級、資本賦能等方面提煉12個典型案例經(jīng)驗(yàn)，提升中國礦山生態(tài)修復(fù)與治理的影響力。
以數(shù)字技術(shù)為支撐，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城市地下空間安全管理。研究院2024年獲國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“火災(zāi)情景下城市軌道交通樞紐大客流應(yīng)急疏散關(guān)鍵技術(shù)研究”，集成全域感知技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及人工智能等科技手段，構(gòu)建地下空間全流程應(yīng)急體系，為城市地下空間新安全格局提供新質(zhì)生產(chǎn)力支撐。
來源：光明日報(bào)
