引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，創(chuàng)造性地提出以“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念和“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”等重大理論創(chuàng)新，圍繞科技創(chuàng)新形成了一系列新論斷、新理念、新思想，為科技創(chuàng)新實(shí)踐提供了重要的方向指引。當(dāng)前，科技創(chuàng)新的地位和作用上升到前所未有的戰(zhàn)略高度。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局背景下，為了更好地開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，提升全黨、全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的深刻認(rèn)識(shí)，需要不斷提升習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述（以下簡(jiǎn)稱“重要論述”）的理論位勢(shì)、歷史位勢(shì)和實(shí)踐位勢(shì)，將其作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的方向指引與思想源泉。

2013年以來(lái)，以“重要論述”為對(duì)象的研究逐年上升，相關(guān)CSSCI論文年發(fā)表量從2013年的200余篇增加到2021年的500余篇。這些研究為更好地理解“重要論述”提供了參考，但與此同時(shí)，由于學(xué)科背景、關(guān)注重點(diǎn)差異，以及對(duì)宏觀治理與微觀實(shí)踐的掌握不全面等原因，在“重要論述”的時(shí)代背景分析、理論化體系化構(gòu)建、理論創(chuàng)新性與實(shí)踐指引意義等方面的研究依然不夠深入。

目前，國(guó)內(nèi)運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法對(duì)“重要論述”的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，分析了已有文獻(xiàn)的學(xué)科分布、主要研究機(jī)構(gòu)、主要研究人員和熱點(diǎn)詞匯等。與文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)視角不同，本文運(yùn)用理論范式與學(xué)科領(lǐng)域相結(jié)合的方法，對(duì)已有文獻(xiàn)（含國(guó)外）的主題與核心觀點(diǎn)進(jìn)行綜述與分析。同時(shí)，結(jié)合“重要論述”的豐富發(fā)展與當(dāng)前形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)已有研究的不足與空白，提出未來(lái)研究的重點(diǎn)方向。

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已有研究現(xiàn)狀

從概念定義看，已有文獻(xiàn)將“重要論述”定義為習(xí)近平科技思想、習(xí)近平科技創(chuàng)新思想、習(xí)近平科技觀、習(xí)近平科學(xué)技術(shù)觀、習(xí)近平科技創(chuàng)新觀、習(xí)近平創(chuàng)新思維等不同的概念名詞。不同的概念既源于學(xué)科背景的差異，也源于研究重點(diǎn)的不同。從更加綜合以及更加符合黨中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)范性的角度出發(fā)，本文將習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述稱為“重要論述”。從學(xué)科領(lǐng)域看，已有文獻(xiàn)分布于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，但從理論分析范式看，主要基于馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和演化經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)展研究分析，大體上可分為經(jīng)濟(jì)學(xué)視角與哲學(xué)視角兩大板塊。此外，還有圍繞人才、人工智能等領(lǐng)域的一些專題性文獻(xiàn)。

1.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的研究

經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的研究可分為三方面：一是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的研究，主要是從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的角度分析，突出“重要論述”的理論創(chuàng)新；二是基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析，主要聚焦國(guó)家創(chuàng)新體系等科技創(chuàng)新治理內(nèi)容，突出“重要論述”在國(guó)家科技創(chuàng)新治理方面的理論創(chuàng)新與實(shí)踐指引；三是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想框架下的分析，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展等經(jīng)濟(jì)治理內(nèi)容，突出“重要論述”對(duì)經(jīng)濟(jì)治理的重要指引。由于該視角融合了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)理論，因此，可稱之為經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合視角。

（1）馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角：基本共識(shí)是“重要論述”是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新，同時(shí)也提出了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)亟需回答的重大課題。楊承訓(xùn)等認(rèn)為，“科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘第一動(dòng)力’”在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等8個(gè)方面具有重要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值，是繼馬克思、恩格斯“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”理念、鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”后，馬克思科技經(jīng)濟(jì)理論的第三個(gè)高度；康乃馨等認(rèn)為，習(xí)近平科技思想提煉和總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，集中表現(xiàn)在科技創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力等10個(gè)方面。方鳳玲等認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的觀點(diǎn)深化和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素理論。王東京、洪銀興等認(rèn)為，以創(chuàng)新發(fā)展為首的新發(fā)展理念為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了理論框架，同時(shí)也在科技投入、國(guó)家創(chuàng)新體系等方面提出了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要回答的重大課題。

（2）演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角：基本共識(shí)是在“重要論述”指導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、國(guó)際科技合作等科技創(chuàng)新治理方面發(fā)生顯著變革。Zhao認(rèn)為，從習(xí)近平講話中可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)科技創(chuàng)新治理呈現(xiàn)“技術(shù)民族主義”、自主創(chuàng)新、科技支撐安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、推進(jìn)科技體制改革、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與舉國(guó)體制五個(gè)關(guān)鍵趨勢(shì)。Cao等認(rèn)為，中國(guó)在宏觀層面將“重要論述”作為科技管理的指導(dǎo)原則；在中觀層面對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃及科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制全面改革；在微觀層面對(duì)財(cái)政資金配置和績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了重大調(diào)整。Liu等認(rèn)為，自黨的十八大開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新體系2.0時(shí)期，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、放松管制與加大財(cái)稅支持等實(shí)現(xiàn)向“新創(chuàng)新政策范式”的過(guò)渡，力圖通過(guò)創(chuàng)新克服中等收入陷阱。Chesbrough等對(duì)習(xí)近平關(guān)于國(guó)際科技合作的相關(guān)論述以及實(shí)踐案例進(jìn)行了分析，認(rèn)為在“重要論述”的引導(dǎo)下，中國(guó)的開(kāi)放創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)于鏈接全球科技創(chuàng)新資源具有重要影響。還有研究認(rèn)為，中國(guó)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作不僅存在巨大空間，而且在生態(tài)環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面有助于沿線國(guó)家的發(fā)展。

（3）經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合視角：基本共識(shí)是科技創(chuàng)新是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。在《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》中，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的13個(gè)重要方面之一，且科技創(chuàng)新貫穿進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全等多個(gè)重要方面。韓保江認(rèn)為，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想包括方向論、目標(biāo)論、主體論、認(rèn)識(shí)論、方略論、動(dòng)力論、底線論7個(gè)方面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)是動(dòng)力論的重要內(nèi)容；馬建堂認(rèn)為，用新發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要方面。在高質(zhì)量發(fā)展方面，裴長(zhǎng)洪等認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次攀升，都離不開(kāi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐和關(guān)鍵動(dòng)因；張占斌等認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要特征首先就是讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力；秦書生等認(rèn)為，習(xí)近平以創(chuàng)新思維破解突出難題，主要就是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；孫智君等認(rèn)為，習(xí)近平產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思想就是以創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，洪銀興、胡鞍鋼等認(rèn)為，運(yùn)用“加減乘除法”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“乘法”就是發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)；張開(kāi)等認(rèn)為，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。在構(gòu)建新發(fā)展格局方面，秦書生等認(rèn)為從生產(chǎn)角度出發(fā)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新。

1.2 哲學(xué)視角的研究

關(guān)于“重要論述”的研究文獻(xiàn)，哲學(xué)視角下的研究最為豐富。整體而言，研究方法基本遵循馬克思主義哲學(xué)范式，聚焦理論內(nèi)涵與溯源、重點(diǎn)內(nèi)容與體系化、形成演進(jìn)與主要特征、理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值四個(gè)方面。

1.2.1 理論內(nèi)涵與溯源

理論內(nèi)涵方面，集中體現(xiàn)為對(duì)“科技觀”“科學(xué)技術(shù)觀”“科技創(chuàng)新觀”的研究。劉紅玉等從哲學(xué)范式切入，通過(guò)創(chuàng)新本質(zhì)論、創(chuàng)新主體論、創(chuàng)新系統(tǒng)論、創(chuàng)新價(jià)值論和創(chuàng)新目標(biāo)論對(duì)重要論述進(jìn)行哲學(xué)化闡釋；姚科敏從“科技”切入，認(rèn)為科技觀核心內(nèi)涵包括“科技是什么”“為什么要發(fā)展科技”“怎樣發(fā)展科技”，將習(xí)近平科技觀定義為“在新時(shí)代新形勢(shì)下形成的最新的、系統(tǒng)的、科學(xué)的馬克思主義中國(guó)化科技理論”；易琳從“創(chuàng)新”切入，對(duì)科技創(chuàng)新的馬克思主義意涵進(jìn)行分析，認(rèn)為習(xí)近平科技創(chuàng)新觀以“為什么要進(jìn)行科技創(chuàng)新”“如何進(jìn)行科技創(chuàng)新”為主線，是“結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景和時(shí)代特征，對(duì)科技創(chuàng)新做出的全面系統(tǒng)的論述”；韓業(yè)成從科學(xué)技術(shù)觀切入，認(rèn)為習(xí)近平科學(xué)技術(shù)觀是從聯(lián)系的、系統(tǒng)的、發(fā)展的、整體的角度全方位研究和分析科學(xué)技術(shù)，是從馬克思主義角度形成的對(duì)科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)、作用、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律的整體認(rèn)識(shí)，是馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀中國(guó)化的最新理論成果。

溯源方面，基本共識(shí)是馬克思列寧主義、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和近現(xiàn)代科技思想都是“重要論述”的思想源泉。與此同時(shí)，胡鵬認(rèn)為我國(guó)科技事業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是“重要論述”的實(shí)踐基礎(chǔ)；潘敬萍認(rèn)為近代中國(guó)革命文化以及社會(huì)主義先進(jìn)文化是“重要論述”產(chǎn)生的文化根基與土壤，習(xí)近平親自參與和領(lǐng)導(dǎo)科技工作的實(shí)踐經(jīng)歷也是“重要論述”產(chǎn)生與形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；還有研究認(rèn)為，人類對(duì)科技革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和世界近代以來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)（尤其是近代我國(guó)被動(dòng)挨打的經(jīng)歷）也是“重要論述”的產(chǎn)生基礎(chǔ)與源泉。

1.2.2 重點(diǎn)內(nèi)容與體系化

重點(diǎn)內(nèi)容方面，基本共識(shí)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、人才、體制改革、自主創(chuàng)新等是“重要論述”的重點(diǎn)內(nèi)容。胡鵬、韓業(yè)成從內(nèi)容視角將“重要論述”概括為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略、科學(xué)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)體制改革、科學(xué)技術(shù)倫理5個(gè)方面；姚科敏在此基礎(chǔ)上增加了全球科技治理內(nèi)容，將主要內(nèi)容概括為6個(gè)方面；秦書生等認(rèn)為科技民生思想與科技文化思想也是重要內(nèi)容，將重要內(nèi)容擴(kuò)展為8個(gè)方面。劉立認(rèn)為，“重要論述”的核心思想體現(xiàn)為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略等10個(gè)重要論斷。還有一部分文獻(xiàn)從戰(zhàn)略地位、方法路徑、實(shí)踐運(yùn)用的視角總結(jié)概括了“重要論述”的主要內(nèi)容。

體系化方面，已有研究主要遵循是什么、為什么、怎么樣的邏輯，從地位、戰(zhàn)略、路徑、主體、環(huán)境的視角搭建體系框架。其中，大部分文獻(xiàn)認(rèn)為“重要論述”圍繞“為什么要?jiǎng)?chuàng)新、為誰(shuí)創(chuàng)新、由誰(shuí)創(chuàng)新、怎樣創(chuàng)新”等重大問(wèn)題展開(kāi)，部分研究將其具體化為科技創(chuàng)新價(jià)值、戰(zhàn)略、主體、路徑、保障和目標(biāo)追求等方面；還有研究將其具體化為戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略依靠、戰(zhàn)略動(dòng)力和戰(zhàn)略保障，或具體化為科技創(chuàng)新的地位、動(dòng)力、道路、改革、開(kāi)放、人才等方面。有研究從戰(zhàn)略性入手，通過(guò)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略部署以及戰(zhàn)略措施五個(gè)視角進(jìn)行體系化概括。少部分研究在體系化方面更為具體：姚科敏認(rèn)為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新觀是核心，科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略觀是統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)技術(shù)人才觀是關(guān)鍵，科學(xué)技術(shù)體制改革觀是動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)倫理觀是保障，這五個(gè)方面相互聯(lián)系、互為支撐，是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的完整體系；韓業(yè)成進(jìn)一步增加了科技全球治理觀作為條件，認(rèn)為六個(gè)方面是具有緊密內(nèi)在聯(lián)系的邏輯整體。

1.2.3 形成演進(jìn)與主要特征

形成演進(jìn)方面，基本共識(shí)是基于習(xí)近平的工作實(shí)踐經(jīng)歷進(jìn)行階段劃分，也有文獻(xiàn)以1978年全國(guó)科技大會(huì)為起點(diǎn)。按照工作經(jīng)歷主要有三種劃分方法：一是劃分為1982—2012年、2012年至今兩個(gè)階段，認(rèn)為前一個(gè)時(shí)期是習(xí)近平科技思想形成的理論準(zhǔn)備期；二是劃分為萌生到初步形成（1968—2007年）、豐富到深化發(fā)展（2007—2012年）、體系完備到走向成熟（2012—2017年）三個(gè)階段，主要?jiǎng)澐忠罁?jù)是地方工作經(jīng)歷、中央工作經(jīng)歷以及黨的十八大；三是劃分為萌芽階段（1969—1982年）、初步形成階段（1982—1993年）、形成輪廓階段（1993—2012年）和豐富發(fā)展階段（2012年至今）四個(gè)階段，劃分節(jié)點(diǎn)主要是梁家河、正定、福建和黨的十八大。與上述文獻(xiàn)不同，劉斌則認(rèn)為，1978年的全國(guó)科學(xué)大會(huì)是習(xí)近平新時(shí)代科技創(chuàng)新思想的理論起點(diǎn)，原因是關(guān)于科技與社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)系、科技與生產(chǎn)力的關(guān)系、腦力與體力兩種勞動(dòng)統(tǒng)一的思想、客觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀與改變現(xiàn)狀的關(guān)系、科技人才隊(duì)伍的政治覺(jué)悟、黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作的范疇和體制等論斷構(gòu)成了“重要論述”的理論基石。

主要特征方面，主要從馬克思主義世界觀和方法論視角出發(fā)，基本共識(shí)是“重要論述”體現(xiàn)了時(shí)代性、人民性、前瞻性與實(shí)踐性，以及矛盾對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。徐榮認(rèn)為，“重要論述”具有戰(zhàn)略性、人民性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性等特征，張榮桓在此基礎(chǔ)上增加了民族性；胡鵬認(rèn)為主要特征表現(xiàn)為人民性、創(chuàng)新性、時(shí)代性、開(kāi)放性、前瞻性和實(shí)踐性六大特性。還有部分研究從矛盾的對(duì)立統(tǒng)一視角闡釋特征：認(rèn)為“重要論述”呈現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一、憂患意識(shí)與堅(jiān)定自信的統(tǒng)一、世界視野與中國(guó)特色的統(tǒng)一、真理性與價(jià)值性的統(tǒng)一的鮮明特征；或認(rèn)為“重要論述”是科學(xué)性與革命性、民族性與世界性、戰(zhàn)略性與操作性、全面性與重點(diǎn)性的統(tǒng)一。還有研究將“重要論述”的突出特點(diǎn)總結(jié)為：在更為寬廣的全球視野和歷史縱深中深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的極端重要性；在系統(tǒng)總結(jié)古今中外經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間的辯證關(guān)系等10個(gè)方面。

1.2.4 理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值

理論價(jià)值方面，基本共識(shí)是“重要論述”極大豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新重要成果。大部分研究認(rèn)為“重要論述”發(fā)展了馬克思列寧主義科技思想，是對(duì)馬克思主義科技思想在新的時(shí)代條件下的創(chuàng)新性發(fā)展，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨思想路線的深化提升和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富完善。有研究認(rèn)為“重要論述”是馬克思主義科技思想中國(guó)化第二次飛躍的最新成果，將有利于促使馬克思創(chuàng)新思想中國(guó)化，有利于掃清思想障礙，培育創(chuàng)新文化氛圍。以科技自立自強(qiáng)為主題的文獻(xiàn)認(rèn)為，“四個(gè)面向”嶄新表達(dá)了馬克思關(guān)于生產(chǎn)力五個(gè)影響因素的思想，深湛詳述了“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”，創(chuàng)造形成了在新發(fā)展階段統(tǒng)籌推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的系統(tǒng)觀念。

實(shí)踐價(jià)值方面，基本共識(shí)是“重要論述”為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了思想武器、指導(dǎo)方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。已有研究認(rèn)為，“重要論述”是指導(dǎo)中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的理論指引和行動(dòng)綱領(lǐng)，為中國(guó)科技實(shí)現(xiàn)由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”的角色轉(zhuǎn)變提供了思想武器，為中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了戰(zhàn)略支撐，為繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了動(dòng)力保障，為當(dāng)代中國(guó)科技發(fā)展指明了方向，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了重視科技的良好氛圍，提升了中國(guó)科技在國(guó)際上的影響力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，也為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇指明了方向，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)明確了路徑，為滿足人民對(duì)美好生活的向往提供了動(dòng)力。部分研究認(rèn)為，“重要論述”堅(jiān)定地表明了我國(guó)將繼續(xù)走中國(guó)特色的科技自主創(chuàng)新道路的信念，表明了我國(guó)推進(jìn)科技創(chuàng)新“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，有利于團(tuán)結(jié)廣大人民進(jìn)行科技創(chuàng)新，助力于偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，也為我國(guó)積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的形成提供了思想指引。姚科敏將“重要論述”的實(shí)踐意義進(jìn)一步總結(jié)為：引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的根本指導(dǎo)方針、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的行動(dòng)指南、貫徹新發(fā)展理念的重要遵循、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的巨大動(dòng)力、為世界科技發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧五個(gè)方面。

1.3 專題性研究

除了以上研究外，已有文獻(xiàn)還圍繞自主創(chuàng)新、科技人才、人工智能、“非對(duì)稱趕超”戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技興軍、科技倫理等主題進(jìn)行了專題性研究。這些專題性研究基本沿用了上文討論的研究范式和思路。這些研究不僅更為深入地揭示了“重要論述”對(duì)具體工作的指引，同時(shí)也表明上述主題是“重要論述”的重點(diǎn)內(nèi)容并已經(jīng)成為研究熱點(diǎn)。

2

已有文獻(xiàn)的不足

已有文獻(xiàn)圍繞“重要論述”形成了大量富有真知灼見(jiàn)的新發(fā)現(xiàn)、新成果，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“重要論述”，更好地推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要參考價(jià)值。但總體而言，由于學(xué)科背景、時(shí)代背景變遷等因素所限，現(xiàn)有研究存在以下幾方面主要問(wèn)題。

第一，對(duì)“重要論述”的體系化研究不足，對(duì)“重要論述”在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的地位認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步深化。已有研究主要從領(lǐng)域視角或從地位-戰(zhàn)略-路徑-舉措視角對(duì)“重要論述”進(jìn)行體系化構(gòu)建。這種構(gòu)建方式有一定合理性，但較難從整體上把握科技創(chuàng)新與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。例如，對(duì)新發(fā)展理念在“重要論述”中的地位認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展與綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展間的辯證關(guān)系研究不夠（僅突出創(chuàng)新發(fā)展對(duì)其他四大發(fā)展的支撐作用，鮮有文獻(xiàn)研究其他四大發(fā)展對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)制作用）。同時(shí)，將科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的一部分，較難從統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展與安全的視角全面分析科技創(chuàng)新的作用與重要性，不易認(rèn)識(shí)到在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中科技創(chuàng)新正成為一個(gè)關(guān)鍵變量，科技自立自強(qiáng)正成為如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決定性因素。上述問(wèn)題導(dǎo)致對(duì)科技創(chuàng)新在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的地位與作用認(rèn)識(shí)不夠。

第二，對(duì)復(fù)雜多變的時(shí)代背景分析不足，對(duì)“重要論述”的新思想、新論斷的研究不夠。雖然已有文獻(xiàn)關(guān)注“重要論述”的政治、經(jīng)濟(jì)與科技背景，但由于學(xué)科背景所限，對(duì)國(guó)際科技創(chuàng)新趨勢(shì)、全球科技創(chuàng)新治理趨勢(shì)、國(guó)家間科技競(jìng)合的分析仍不足。例如，對(duì)全球開(kāi)放科學(xué)趨勢(shì)、中美科技博弈、中歐科技競(jìng)合等關(guān)注和分析不深入。這導(dǎo)致對(duì)“重要論述”演進(jìn)邏輯理解不夠，對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、戰(zhàn)略科技人才，以及教育、科技、人才一體化等新思想、新論斷研究不夠。

第三，對(duì)部分重大論斷的研究不夠深入，部分觀點(diǎn)有待正本清源。近年來(lái)，新型舉國(guó)體制、科技自立自強(qiáng)等成為“重要論述”的熱點(diǎn)主題，但已有文獻(xiàn)對(duì)總書記提出這些新命題的背景與邏輯研究不夠，經(jīng)濟(jì)界、科技界等觀點(diǎn)有時(shí)不一致，一定程度上造成了認(rèn)知混亂。新型舉國(guó)體制的核心內(nèi)涵、適用范圍、構(gòu)建思路是什么？科技自立自強(qiáng)與自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新的關(guān)系是什么，如何平衡與把握？數(shù)字經(jīng)濟(jì)（尤其是平臺(tái)企業(yè)）、人工智能等對(duì)共同富裕有什么影響，如何趨利避害？這些重大問(wèn)題都有待在“重要論述”的指引下開(kāi)展深入研究。此外，國(guó)外將我國(guó)科技創(chuàng)新定性為“技術(shù)民族主義”，該如何闡釋？如何在國(guó)際上更好地傳播我國(guó)科技創(chuàng)新促進(jìn)反貧困等重大實(shí)踐，也需要深入研究。

第四，對(duì)“重要論述”的實(shí)踐價(jià)值研究尚不充分。無(wú)論是從自身發(fā)展視角出發(fā)，還是從跨國(guó)對(duì)比視角出發(fā)，我國(guó)科技創(chuàng)新都取得了前所未有的歷史成就。已有文獻(xiàn)雖指出“重要論述”具有重大實(shí)踐指引價(jià)值，但對(duì)實(shí)踐成效梳理總結(jié)不夠，缺乏從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)視角融合科技創(chuàng)新治理重大變革和重要成就的研究。有必要對(duì)十年來(lái)“重要論述”的實(shí)踐價(jià)值進(jìn)行全面總結(jié)凝練，并針對(duì)重點(diǎn)議題（如人工智能）開(kāi)展深入的案例分析，在此基礎(chǔ)上凝練形成中國(guó)特色科技創(chuàng)新理論。

3

研究展望

為了更深入理解“重要論述”，進(jìn)一步提升“重要論述”的理論位勢(shì)、歷史位勢(shì)和實(shí)踐位勢(shì)，需要在以下方面進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)研究。

一是強(qiáng)化“重要論述”的時(shí)代背景分析?？萍紕?chuàng)新在應(yīng)用層面涉及科技、教育、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、國(guó)家安全等多方面，在理論層面涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科。在科技日益成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素背景下，對(duì)“重要論述”提出的時(shí)代背景進(jìn)行深入分析需要綜合性視角。當(dāng)前文獻(xiàn)對(duì)時(shí)代背景的研究主要側(cè)重于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求方面，在國(guó)際層面對(duì)全球科技發(fā)展趨勢(shì)、全球科技創(chuàng)新治理趨勢(shì)、國(guó)際科技競(jìng)合趨勢(shì)（尤其是中美科技博弈、中歐科技競(jìng)合）等背景變量的分析較為欠缺，在國(guó)內(nèi)層面將“三新”（新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局）、中華民族偉大復(fù)興作為重要背景變量的分析不足。因此，深入系統(tǒng)分析“重要論述”不斷豐富發(fā)展的國(guó)內(nèi)外時(shí)代背景，構(gòu)建綜合性背景分析模型，深入分析“重要論述”的不斷發(fā)展與這些變量的重要關(guān)聯(lián)，成為全面準(zhǔn)確理解“重要論述”的必然要求。這也需要來(lái)自不同研究領(lǐng)域的學(xué)者開(kāi)展更多跨學(xué)科合作。

二是強(qiáng)化“重要論述”體系化框架構(gòu)建。目前，已有文獻(xiàn)對(duì)“重要論述”的體系化研究數(shù)量不多，且構(gòu)建的體系較為松散。尤其是無(wú)法合理建立“重要論述”與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的重要聯(lián)系，不能很好地界定新發(fā)展理念、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以及堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等“七個(gè)堅(jiān)持”在“重要論述”中的不同層次地位和彼此間的邏輯關(guān)系等。未來(lái)，相關(guān)研究應(yīng)探索新發(fā)展理念、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、“七個(gè)堅(jiān)持”在“重要論述”中的地位與邏輯關(guān)系，在全面涵蓋“重要論述”主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，搭建層次分明且與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論有機(jī)銜接的邏輯架構(gòu)。繼而，要在此基礎(chǔ)上提出更為體系化的習(xí)近平科技創(chuàng)新思想體系。

三是強(qiáng)化橫向縱向相結(jié)合的科技創(chuàng)新實(shí)踐分析?？萍紕?chuàng)新實(shí)踐分析是體現(xiàn)“重要論述”價(jià)值的重要載體?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新的主要成就和實(shí)踐進(jìn)行了一些總結(jié)，但在時(shí)間范圍、空間范圍、領(lǐng)域范圍方面仍有待拓展。一方面，需縱向研究、評(píng)估近十年來(lái)的科技創(chuàng)新治理改革成效與科技創(chuàng)新實(shí)踐成效，同時(shí)跨國(guó)橫向?qū)Ρ确治稣撐?、專利、研發(fā)投入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際合作等指標(biāo)。另一方面，需進(jìn)一步強(qiáng)化多視角、多層次的實(shí)踐案例分析。選取人工智能等重點(diǎn)案例開(kāi)展深入研究，尤其是深入分析“重要論述”對(duì)這些領(lǐng)域的指引與推動(dòng)作用。

四是對(duì)生產(chǎn)力布局、新型舉國(guó)體制等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行更為深入與廣泛的探討。鑒于“重要論述”不斷豐富發(fā)展，以及不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)π滦团e國(guó)體制等問(wèn)題存在認(rèn)知差異，需要對(duì)“重要論述”涉及的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展更為廣泛和深入的研究探討。一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化“重要論述”在馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化方面的重大理論創(chuàng)新研究，尤其是生產(chǎn)力發(fā)展方向、發(fā)展動(dòng)力、生產(chǎn)力布局、科技創(chuàng)新與共同富裕等重大理論問(wèn)題研究。另一方面，要立足“重要論述”提出的背景，圍繞新型舉國(guó)體制（核心內(nèi)涵、適用范圍、構(gòu)建思路）、科技自立自強(qiáng)，以及如何平衡與把握自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作的關(guān)系等重大實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究。

*參考文獻(xiàn)略

作者簡(jiǎn)介

劉冬梅，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員、博士后合作導(dǎo)師；

楊洋，科技創(chuàng)新理論研究所，副研究員；

李哲，智庫(kù)建設(shè)與科研管理辦公室主任、科技創(chuàng)新理論研究所所長(zhǎng)、研究員。

來(lái)源：《中國(guó)科技論壇》2023年第6期