為建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)提供堅實能源支撐
——2023年山東能源工作這樣干
2023年，全省能源工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略和碳達峰碳中和戰(zhàn)略，以服務綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設為總牽引，以能源保障網和能源轉型發(fā)展九大工程為抓手，堅持黨建統領，堅持系統觀念，堅持先立后破，緊扣綠色低碳這一主題，守牢能源安全這一底線，增強改革創(chuàng)新這一引擎，立足能源惠民這一根本，加快構建新型能源體系，全面提升能源供應保障水平，努力實現能源高質量發(fā)展，為新時代社會主義現代化強省建設提供堅強能源保障。
加快推動能源綠色低碳轉型發(fā)展
以“五大清潔能源基地”為主戰(zhàn)場，以煤電轉型升級為重點，加快能源結構調整步伐，積極服務綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設。全年新投產新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上，在建大型高效煤電機組規(guī)模1000萬千瓦以上。
——加快海上風電基地建設
推進省管海域海上風電項目能核盡核、能開盡開、能并盡并，開工山能集團渤中G、國家能源半島南U2等項目，建成國家能源渤中B2、國家電投半島南U1一期等項目，全年開工規(guī)模200萬千瓦。扎實開展國管海域場址前期工作，適時啟動試點項目建設，推動海上風電向深遠海發(fā)展。
——積極安全有序推進膠東半島核電基地建設
在確保絕對安全的前提下，加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發(fā)，建成榮成高溫氣冷堆示范工程，開工海陽核電二期4號機組，推進國和一號示范工程、海陽核電二期3號機組建設，深化石島灣擴建一期、招遠核電一期等項目前期工作，推動自主先進核電堆型規(guī)?；l(fā)展。建成海陽核電900兆瓦遠距離跨區(qū)域供熱工程。到2023年底，在運在建核電裝機達到820萬千瓦。
——深入推進魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地發(fā)展
圍繞打造國家黃河下游綠色能源廊道，統籌推進基地規(guī)?；⒓s化開發(fā)，全面建成華潤東營財金、?；癁H坊濱海等納入首批國家大型風光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增國家大型風光基地項目。到2023年底，基地在運在建新能源裝機達到700萬千瓦。
——全面啟動魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設
因地制宜創(chuàng)新采煤塌陷地產業(yè)治理新模式，加快打造生態(tài)修復、產業(yè)融合的“光伏+”基地，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，開工濟寧時代永福、菏澤中魯等項目，建成華電肥城、華能嘉祥等項目。到2023年底，基地在運在建光伏發(fā)電裝機達到300萬千瓦以上。
——探索海上光伏基地開發(fā)
推進海上光伏基礎性、前瞻性關鍵技術創(chuàng)新，在全國率先探索海上光伏規(guī)?；_發(fā)，開工中廣核煙臺招遠HG30、山東發(fā)展投威海文登HG32等首批樁基固定式項目，規(guī)模150萬千瓦。深入推進國電投半島南3號等漂浮式項目研究論證，創(chuàng)建海上光伏實證基地。積極探索“海上光伏+”綜合利用，推動海上光伏、海上風電、海洋牧場等融合發(fā)展。
——統籌推進其他新能源發(fā)展
堅持儲能優(yōu)先，加快華能高青、華電福山等光伏市場化并網項目建設。以工商業(yè)和戶用屋頂為重點，積極推動分布式光伏開發(fā)。市場化推進生物質能開發(fā)利用，開工諸城辛興鎮(zhèn)、臨邑臨盤街道等生物質熱電聯產項目。全年新增市場化并網和分布式光伏發(fā)電、生物質發(fā)電裝機500萬千瓦以上。
——著力提升綠色電力消納能力
實施新型儲能“百萬千瓦”行動計劃，推動泰安壓縮空氣儲能等項目建設，建成三峽慶云二期、華潤財金東營等示范項目。梯次推進抽水蓄能電站開發(fā)，加快濰坊、泰安二期等項目建設，開工棗莊莊里項目，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等前期工作，積極推動新選站點滾動納規(guī)。到2023年底，新型儲能裝機規(guī)模達到200萬千瓦以上，在運在建抽水蓄能電站裝機達到800萬千瓦。
——系統推進煤電行業(yè)轉型升級
加快大型高效清潔煤電機組規(guī)劃建設，開工華能德州、濟南能源等6個大型超超臨界煤電項目，推進國能博興、華電龍口等機組建設。有序推動小煤電機組關停退出，實施“三替代、兩提升、兩保障”工程，關停規(guī)模200萬千瓦。統籌推進煤電機組“三改聯動”，完成華電鄒縣＃5、大唐黃島＃5、華能日照＃3等機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，規(guī)模各200萬千瓦以上。
全力保障經濟社會發(fā)展用能需求
以保障煤炭、油氣、電力可靠穩(wěn)定供應為基礎，夯實省內生產，拓展省外資源，鍛強供應鏈條，織密保障網絡，切實滿足經濟社會發(fā)展需求和民生需要。
——保障電力安全供應
加快大型支撐性、調節(jié)性電源建設，建成華汪熱力等6臺、260萬千瓦煤電機組，文登180萬千瓦抽水蓄能電站，推動華電青島、華能泰安等重型燃機和棗莊豐源等分布式燃機項目建設。強化煤電機組運行管理，堅持“四方聯審”工作機制，確保非計劃停運率和出力受阻率分別不超過2%、4.5%。拓展省外來電規(guī)模，開工隴東至山東特高壓直流輸電工程，建成國電雙維電廠、中廣核興安盟等既有通道配套電源，裝機規(guī)模300萬千瓦以上；對接落實國家跨省區(qū)優(yōu)先送電計劃和政府間送受電協議，多頻次參與省間電力交易，全年接納省外電量1250億千瓦時左右。加強電力負荷管理，優(yōu)化調整迎峰度夏、度冬負荷管理方案，市場化需求響應能力達到600萬千瓦以上。
——保障煤炭穩(wěn)定供應
嚴格煤炭生產能力管理，組織開展采掘接續(xù)提升年活動，在確保安全的前提下，優(yōu)化礦井開拓布局，積極釋放先進產能，全年煤炭產量穩(wěn)定在8600萬噸左右。持續(xù)提升煤炭儲備能力，加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等煤炭儲備項目建設，政府可調度煤炭儲備能力達到1800萬噸以上；強化煤炭實物儲備，確保完成迎峰度夏、度冬煤炭實物儲備任務。扎實推進萬福礦井（180萬噸/年）三期建設，推動永勝煤礦（45萬噸/年）恢復建設。加快推進中厚、薄煤層煤礦智能化建設，建成東灘等6處國家級智能化示范煤礦，智能化建設煤礦達到80處以上。
——保障油氣可靠供應
圍繞打造千萬噸級沿海LNG接卸基地，推進煙臺西港區(qū)等項目建設，實現龍口南山一期部分投產，新增年接卸能力500萬噸。完善油氣輸送網絡，加快天然氣環(huán)網東、北干線建設，建成煙臺港原油管道復線等項目，新增油氣管網里程800公里。強化天然氣儲備能力建設，開工龍口南山LNG接收站儲氣工程，建成菏澤白廟淺層地下儲氣庫，政府儲氣能力保持在2.1億立方米以上。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，深化勝利濟陽頁巖油國家級示范區(qū)建設，建成渤中19-6氣田陸上處理終端，全年原油、天然氣產量穩(wěn)定在2100萬噸、5億立方米左右。
守緊守牢能源行業(yè)安全生產底線
嚴格落實“三管三必須”要求，以煤礦生產、油氣管道保護、電力運行、能源新業(yè)態(tài)等為重點，壓緊壓實安全生產責任，守牢安全生產底線。
——狠抓煤礦安全生產
深入開展“安全監(jiān)管效能提升年”活動，統籌安全生產診斷和隱蔽致災因素普查治理，深化沖擊地壓、水害、頂板等重大災害風險和重大隱患專項治理，扎實推進重點地區(qū)和重點企業(yè)整治攻堅。緊盯30萬噸/年和高風險等重點煤礦，扣緊壓實駐礦監(jiān)管責任，持續(xù)開展“四不兩直”、突擊夜查、異地執(zhí)法檢查，堅持“逢檢查必執(zhí)法、逢執(zhí)法必從嚴”，嚴厲查處“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。綜合運用行政處罰、通報曝光、聯合懲戒、追責問責、行刑銜接等處罰處置措施，堅決做到查處一案、教育一片、警示一方。推進安全監(jiān)管信息化智能化建設，提升緊急情況下應急處置能力。
——加強油氣管道保護
建立油氣管道保護分級管理制度，壓實行業(yè)管理、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任。加強油氣管道高后果區(qū)、穿跨越處、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占壓專項排查清理和鐵路沿線油氣管道安全隱患專項排查整治。加大管道保護“一法一條例”宣傳貫徹落實，嚴格執(zhí)行備案、審批、行政執(zhí)法“三項制度”，提升管道保護規(guī)范化、法制化水平。
——強化電力安全運行管理
制定迎峰度夏、度冬和重點時期保電預案，組織開展大面積停電事件政企聯合、電網反事故、負荷管理等應急演練，提高電網應急處置能力。持續(xù)開展電力設施和電能保護，深化重要輸電通道聯合防控工作機制，做好關鍵設備巡檢維護。開展重要電力用戶供用電安全隱患排查，完善多方協同管理機制，持續(xù)提升重要用戶供用電安全水平。
——抓好能源新業(yè)態(tài)新模式安全管理
聚焦新型儲能、海上風電等新業(yè)態(tài)新模式，進一步深化行業(yè)安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理。加強部門聯動，開展聯合督導檢查，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，加強安全風險防控專題培訓、宣傳教育，全面提升相關人員安全意識和風險應對能力。
不斷塑造能源發(fā)展新動能新優(yōu)勢
以改革創(chuàng)新為動力，推動能源發(fā)展政策和模式創(chuàng)新，深化能源領域體制機制改革，強化科技創(chuàng)新支撐引領，激發(fā)能源行業(yè)發(fā)展活力。
——強化能源政策創(chuàng)新
繼續(xù)實施儲能優(yōu)先政策，研究編制新型儲能參與電力市場交易、調度、結算細則，探索建立新型儲能容量交易機制，推動項目應建盡建、能用盡用，繼續(xù)保持全國領先。編制小煤電機組關停財政補貼實施細則，鼓勵30萬千瓦以下煤電機組提前關停退出。鼓勵煤電與新能源聯營發(fā)展，對符合條件的新增煤電項目和主動實施“三改聯動”的存量煤電機組，給予對應新能源項目一定的保障性并網支持。
——推動發(fā)展模式創(chuàng)新
創(chuàng)新打造風光氫儲一體化發(fā)展模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分布式風光資源，探索推動煙臺海陽氫醇一體化、青島港氫動力港口等試點項目。創(chuàng)新推進新能源開發(fā)與裝備產業(yè)協同發(fā)展模式，重點打造“國和”先進三代核能基地、國家電投黃河流域氫能產業(yè)基地，聚力構筑煙臺蓬萊、東營經開區(qū)、威海乳山等海上風電裝備制造聚集區(qū)，風機主機年產能達到500臺套。
——加快能源科技創(chuàng)新
全力推進先進核能技術和新型儲能技術等創(chuàng)新平臺建設，推進產教融合、科技成果轉化和人才集聚。強化能源關鍵核心技術研發(fā)攻關，爭取新增3—5個國家級能源領域首臺（套）重大技術裝備項目。聚焦新型電力系統、新型儲能、氫能等重點領域，推動50項左右新技術、新產品、新裝備示范應用。加強與國內高端智庫交流合作，適時舉辦構建新型能源體系高端論壇。
——深化能源管理創(chuàng)新
組織開展“十四五”能源領域相關規(guī)劃中期評估，科學組織規(guī)劃調整，強化規(guī)劃引領作用。印發(fā)《山東省能源領域碳達峰工作方案》，推動能源領域減排降碳。制訂《山東省能源綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃》，推動國發(fā)〔2022〕18號文件在能源領域落實落地。
著力推動發(fā)展成果惠及更多群眾
以改善群眾生產生活用能條件為導向，持續(xù)推進農村地區(qū)用能變革，積極服務群眾綠色出行，優(yōu)化能源營商環(huán)境，加大能源惠民惠企力度。
——加快推動農村用能變革
縱深推進整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)，積極推廣德州齊河、臨沂沂水等縣成熟的實施路徑和開發(fā)模式，全年開工400萬千瓦、建成200萬千瓦，累計并網規(guī)模1700萬千瓦以上，繼續(xù)保持全國領先。深入實施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范，提升創(chuàng)建層次和水平，著力打造濟寧市任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)等65個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和肥城市東大封村等443個標桿村，促進農村地區(qū)清潔能源綜合開發(fā)、多元利用。
——積極服務群眾綠色出行
開展充電服務創(chuàng)新提升年活動，完善充電服務評價體系，打造全省統一的充電信息服務平臺。分類推進充電基礎設施建設，在中心城區(qū)、高速公路沿線等領域加快公共充電樁建設，在居民區(qū)探索充電樁“統建統營”模式，在港口、城市轉運等場景探索車電分離運行模式。堅持車站聯動、適度超前，持續(xù)優(yōu)化加氫站規(guī)劃布局，重點推動油氣電氫綜合能源站建設。到2023年底，全省充電基礎設施保有量達到25萬臺以上，加氫站數量達到35座。
——著力增進礦區(qū)民生福祉
把采煤塌陷地綜合治理作為貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略的重要抓手，因地制宜開展生態(tài)修復、產業(yè)融合等綜合治理，重點推進濟寧高新區(qū)十里營、棗莊滕州北徐樓等治理項目建設，確保已穩(wěn)沉采煤塌陷地治理率保持100%。抓好《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》貫徹落實和宣傳解讀，督促指導各市結合實際，加快制定出臺本地區(qū)壓煤村莊搬遷審批管理、補償安置辦法等配套政策，做好新舊制度銜接，依法推動壓煤村莊搬遷工作穩(wěn)妥有序開展，更好地維護廣大群眾合法權益。
——持續(xù)優(yōu)化能源營商環(huán)境
認真履行法治政府建設責任，依法正確履行部門職能。深入推進“放管服”改革，加大簡政放權力度，動態(tài)調整全省能源系統權責清單。持續(xù)提升“簡化獲得電力”服務水平，拓展小微企業(yè)“零投資”服務范疇，推進“不動產+供電”線上聯動過戶，研究制定全省優(yōu)化用電營商環(huán)境評價考核指標體系。
凝聚推動能源高質量發(fā)展的合力
以黨建工作為統領，不斷強化黨的政治建設、機關作風建設、工作效能提升和黨風廉政建設，為推動能源高質量發(fā)展提供堅強的政治保障。
——強化黨的政治建設
深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，深化落實“第一議題”制度，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，防范化解可能出現的風險。
——強化機關作風建設
堅持糾“四風”與樹新風并舉，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，把敏感性、主動性、深入性、時效性貫穿始終，深入開展“機關接地氣、干部走基層”活動，推動作風建設常態(tài)化長效化。到2023年底，省能源局過硬黨支部和先進黨支部力爭達到100%。
——強化工作效能提升
深化黨建與業(yè)務融合，完善黨建督導體系，提升黨建工作效果。建立健全能源重大項目推進工作機制，強化跟蹤服務、調度指導，充分發(fā)揮能源在擴大投資、提振經濟中的積極作用。進一步細化崗位責任，優(yōu)化工作流程，強化督辦督查，嚴格績效考評，著力提升機關工作效能。
——強化黨風廉政建設
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發(fā)揚自我革命精神，壓實全面從嚴治黨政治責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部加強全方位教育管理監(jiān)督，落實制度剛性約束和廉政風險動態(tài)防控措施。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，守住廉潔自律底線和黨紀黨規(guī)紅線。
來源：山東省能源局
