當地時間11月20日，在埃及沙姆沙伊赫召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會（COP27）在歷經兩周的談判后，通過成果文件，宣布閉幕。

本次會議決定設立“損失與損害”基金，為氣候變化受害國家提供資金援助。會議決定，以尤其脆弱的發(fā)展中國家等為對象，設立新的基金，具體內容將留待明年的第28次締約方大會進行討論。此外，成果文件再次寫入了去年第26次締約方大會的協(xié)議內容，表示將努力把全球平均氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內。

大會召開期間，科城能源環(huán)境研究院與永續(xù)全球環(huán)境研究所（GEI）共同舉辦了“能源可及性和社區(qū)主導的氣候適應：中國、東南亞和非洲案例分享”邊會，為氣候脆弱國家應對氣候變化不利影響和提高氣候適應能力，提供成功經驗。邊會由GEI項目總監(jiān)季琳女士主持。

中國和東南亞可再生能源發(fā)展經驗

科城能源環(huán)境研究院綠色戰(zhàn)略中心主任秦艷女士，介紹了中國在2000-2021年間的光伏發(fā)展。在緩慢、高速和高質量發(fā)展的不同時期中，中國政府頒布了一系列支持政策，通過補貼、稅收減免和平價上網等不同方式，促進光伏發(fā)展。隨后，秦艷女士以海南省“光伏+農業(yè)”、山西省“光伏屋頂+扶貧”為例，詳細介紹了中國在不同行業(yè)和領域融合太陽能光伏發(fā)電的應用案例。

GEI能源與氣候變化項目高級項目官員崔南瑛女士，介紹了GEI的“可再生能源規(guī)劃工具（REI）”如何在中國進行太陽能光伏潛力分析，并如何在分析能源結構的同時，幫助地方政府達成村鎮(zhèn)減排目標。未來，GEI將總結REI工具在中國縣級應用的經驗，進而向更多國家和地區(qū)推廣和應用，幫助缺電地區(qū)，尤其是非洲地區(qū)，設計可再生能源發(fā)展模式，早日實現能源的公平性和可及性。

印度尼西亞基本服務改革研究所（Institute for Essential Services Reform, IESR）可持續(xù)能源可及性項目經理Marlistya Citraningrum女士，介紹了印尼缺電社區(qū)自下而上的能源扶貧模式。該模式充分考慮了社區(qū)類型、農戶個體需求和可持續(xù)運行模式等因素，設計適合當地實際用能需求的能源供給方式。目前，該IESR已在印尼東部缺電社區(qū)進行了能源需求和農戶需求調研，并以社區(qū)學校為基礎，開展面向學生的太陽能光伏發(fā)電基礎知識普及。接下來，IESR將在前期調研的基礎上，設計出符合當地社區(qū)需求的能源供給模式，幫助當地農民滿足用能需求和提高生活水平。

由于非法砍伐焚燒和當地磚窯工廠需求的增加，緬甸紅樹林區(qū)域在1999年到2020年間不斷減少。為了保護日益減少的緬甸紅樹林區(qū)域，2016年，GEI與緬甸森林協(xié)會合作，在緬甸南部地區(qū)（Taninthary Region）啟動了可持續(xù)社區(qū)保護協(xié)議項目，開展基于社區(qū)的紅樹林保護和生計替代實踐，取得了可喜的進展。緬甸森林協(xié)會的MaungMaung Than先生表示，希望未來可以有更多的利益相關方關注紅樹林保護，提供更多的支持和合作機會。

GEI海外投資、貿易與環(huán)境高級項目官員張經緯女士，通過分享GEI在中國國內和東南亞的社區(qū)工作案例，闡釋了氣候變化影響下，社區(qū)參與森林與野生動物保護工作納入氣候變化因素考量的需求。在緬甸的社區(qū)參與減少森林破壞項目中，GEI向TBK村捐贈了清潔爐灶、戶用太陽能燈和太陽能水泵等清潔能源物資，不僅減少了社區(qū)對森林木材的需求，也促進了社區(qū)的氣候減排和適應，推動可持續(xù)的生計發(fā)展。在中國云南西雙版納的社區(qū)參與野生動物保護項目中，氣候變化是造成野生動物棲息地破壞的原因之一，也是致使社區(qū)居民生計損失而潛在參與野生動物非法貿易行為的動因，因此GEI推動了當地社區(qū)參與協(xié)助保護管理機構進行巡護，開展了社區(qū)保護意識提升培訓，并為居民提供了可持續(xù)生計方式?；谶@些氣候變化對社區(qū)參與野生動物保護工作帶來的新挑戰(zhàn)，GEI將持續(xù)探索社區(qū)保護工作中氣候變化新問題的解決方案。

多利益相關方參與的應對氣候變化行動

隨后的圓桌論壇由中國國家氣候變化專家委員會副主任王毅博士主持，非洲氣候基金會Miss faten agat女士、喀麥隆林業(yè)和野生動物部Tamba先生、英國兒童投資基金會李楠女士參與討論。與會專家表示，當前全球面臨的能源危機和氣候變化導致的極端天氣頻發(fā)，給各國人民，尤其是非洲人民的生產生活帶來了無法估量的損失。因此，國際間的氣候合作，特別是中非之間的交流合作，在后疫情時代顯得尤為重要。中國不僅可以給非洲國家提供物資和資金上的支持，還可以將自身多年在可再生能源領域取得的經驗和技術傳遞給非洲友邦。同時，以GEI為代表的中國本土NGO在多年“走出去”的工作中，獲得了許多成功的經驗，例如符合當地國國情的社區(qū)為主導的氣候適應。因此，專家們認為，中國本土NGO應繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，協(xié)調各利益相關方的溝通與交流，將非洲訴求準確地傳遞給中國。

最后，GEI指導委員會主席張冀強博士對會議進行了總結。他表示，各國政府、企業(yè)、和社區(qū)之間做出的應對氣候變化的承諾和行動，應該是相輔相成、共同努力的結果。不同利益相關方應將行動當做一個投資項目來實施和運行，只有這樣才能保證項目的可持續(xù)性和可復制性。同時，為提高公眾對應對氣候變化重要性的認識，我們應開展面向社區(qū)的可再生能源和生態(tài)保護相關專業(yè)技術培訓。此外，張冀強博士表示，GEI 正在聯(lián)合各方力量，繼續(xù)助力氣候變化全球行動。

來源：科城能源環(huán)境研究院