第2部分 理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾

（解讀一）

理念和目標(biāo)是指企業(yè)樹立的安全生產(chǎn)基本思想和安全生產(chǎn)目標(biāo)，體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的原則和方向，用于引領(lǐng)和指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。而礦長(zhǎng)安全承諾則是指主要負(fù)責(zé)人依據(jù)理念和目標(biāo)的要求，對(duì)全體員工作出的有關(guān)安全生產(chǎn)、安全投入、保障職工權(quán)益等方面的具體承諾。理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾要素主要突出了領(lǐng)導(dǎo)的作用，解決了管理體系的原則、目標(biāo)，同時(shí)確保了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于該項(xiàng)工作的支持。

一、 安全生產(chǎn)理念

專家解讀

(一) 理念內(nèi)容

原文：體現(xiàn)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想,體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì),體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求。

解讀：本條是2017《評(píng)分方法》總則第一項(xiàng)第4條中的部分內(nèi)容;2020《管理體系》保留了原條文“牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)”要求,增加了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針等內(nèi)容。

“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”習(xí)近平總書記的重要批示不僅是對(duì)生命的尊重,更是為生產(chǎn)發(fā)展定下了調(diào)子:只有安全生產(chǎn)才是發(fā)展的主旋律。

煤礦安全生產(chǎn)的根本出路在于機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化,要樹立“少人則安、無(wú)人則安”理念,優(yōu)化勞動(dòng)組織,扎實(shí)推進(jìn)減員工作。要加大智能采掘裝備應(yīng)用,對(duì)具備智能化開(kāi)采條件的煤礦要加快推進(jìn),對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦要重點(diǎn)攻關(guān),最大限度減少井下作業(yè)人員。只有發(fā)展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化,才能把職工從艱苦的工作環(huán)境和高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),才能使煤礦職工獲得幸福感、安全感。

(二) 理念貫徹

原文：

1.對(duì)安全生產(chǎn)理念的建立、公示、宣貫和修訂作出具體規(guī)定并落實(shí)。

2.管理人員和職工理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念。

解讀：安全理念是煤礦對(duì)安全生產(chǎn)的價(jià)值觀、核心觀點(diǎn),是安全管理工作的基本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的基本原則,突出引領(lǐng)作用。

安全理念是安全文化建設(shè)的靈魂,要具有顯著的時(shí)代特征,根據(jù)安全理念執(zhí)行中存在的問(wèn)題,煤礦每年應(yīng)對(duì)安全理念進(jìn)行修訂完善,修訂完善后的安全理念同樣要進(jìn)行公示。

通過(guò)廣泛的宣傳貫徹使管理人員和職工理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念。要使安全理念不光寫在紙上、貼在墻上,更要落實(shí)到行動(dòng)上,讓安全理念成為內(nèi)化于心、外化于行的行為習(xí)慣。

來(lái)源： 中國(guó)礦大安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究院