國家能源局2月11日公布2014年全國能源工作會議工作報告全文,對外披露了年內(nèi)將實施的工作,涵蓋煤炭、油氣等方面。
2014年,國家能源局將保障能源供應(yīng),能源生產(chǎn)總量為35.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長4.3%。其中,煤炭生產(chǎn)總量為25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長2.7%。
國家能源局將研究制訂商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布煤炭質(zhì)量管理辦法;完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策,鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口,限制高灰、高硫劣質(zhì)煤炭進(jìn)口。2014年,煤炭消費占能源消費總量的比率降低到65%以下。
穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣產(chǎn)業(yè)示范。按照最嚴(yán)格的能效和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤制氣、煤制油產(chǎn)業(yè)化示范,鼓勵煤炭分質(zhì)利用,促進(jìn)自主技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和裝備國產(chǎn)化。
重點建設(shè)14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道,優(yōu)化能源發(fā)展空間布局。2014年,煤炭基地實現(xiàn)產(chǎn)量34.6億噸,占全國的91.1%;煤電基地開工和啟動前期工作規(guī)模7000萬千瓦,占全國煤電總裝機比率8%。
加強煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理,穩(wěn)步推進(jìn)大中型現(xiàn)代化煤礦項目前期工作和核準(zhǔn)工作;以大型煤炭企業(yè)為主體,推進(jìn)煤炭安全綠色開采;加快煤礦瓦斯規(guī)?;椴衫玫V區(qū)和瓦斯治理示范礦井建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級示范,促進(jìn)煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化和綜合利用。
出臺煤電基地科學(xué)開發(fā)指導(dǎo)意見,在新疆、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū),按照最先進(jìn)的節(jié)能節(jié)水環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)大型燃煤電站(群)。
以清費立稅為主線,清理整頓涉煤收費基金,加快推進(jìn)煤炭資源稅從價計征改革;修訂《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》;推進(jìn)煤炭市場建設(shè),探索創(chuàng)新煤炭市場監(jiān)管機制,推動電煤運輸市場化改革。