近年來，長豐縣杜集鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，立足村情實際，緊扣“小事不出組，大事不出村，矛盾不激化，問題不上交”的目標，積極踐行“四事四權(quán)”工作法，聚焦網(wǎng)格管事、“五老”調(diào)事、群眾議事、支部辦事、充分保障群眾對村（社區(qū)）事務(wù)知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

嚴密組織體系，激活“網(wǎng)格管事”。細化“一網(wǎng)共治”網(wǎng)格劃分，按照“大小適中、方便管理、界限明晰、動態(tài)調(diào)整”原則，根據(jù)村民組、人口密度、黨員人數(shù)等情況，合理將黨建、綜治、民政、信訪、應(yīng)急管理、防返貧動態(tài)監(jiān)測、鄉(xiāng)村振興等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，將村（社區(qū)）黨組織書記、黨小組組長、黨員骨干、村民組組長、“五老”人員、退伍軍人及駐村工作隊等均納入網(wǎng)格員隊伍，全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）共劃分116個網(wǎng)格，選優(yōu)配齊網(wǎng)格員600余人。充分發(fā)揮網(wǎng)格員聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，通過日常入網(wǎng)巡查，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”等動態(tài)情況，確保“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展”。對照村民“需求清單”，注重發(fā)揮“旗牌星聯(lián)動”作用，及時跟進和回復辦理情況，做好政策入戶宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解、民生事務(wù)代辦等工作，確保群眾問題件件有人管，事事有人問。

搭建調(diào)解平臺，鼓勵“五老調(diào)事”。積極發(fā)揮老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范“五老”作用，發(fā)揮其威望高善溝通經(jīng)驗足的特長，利用人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，對善溝通、能協(xié)調(diào)、懂治理的“五老”人員進行摸排，建立“五老”人員信息庫并實施動態(tài)管理，結(jié)合黨建工作因人施策，因人設(shè)崗，及時設(shè)立五老調(diào)事室，打造“五老”調(diào)解特色品牌，并采取集中培訓、以會代訓等方式組織“五老”人員交流工作經(jīng)驗，采取開設(shè)調(diào)解大講堂、集中授課、交流研討、案例評析、座談會等多種形式，重點開展社會形勢、法律政策、專業(yè)知識、信訪業(yè)務(wù)和調(diào)解技能等方面的培訓。收集基層社情民意，摸清群眾合法訴求，建立矛盾糾紛排查預警機制，發(fā)揮調(diào)解員作用，提升調(diào)解矛盾糾紛能力和水平。積極聽民聲、知民情、解民憂，真正做到了案結(jié)、事了、人和，筑牢杜集鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。截至目前，共吸收“五老”人員32人，化解群眾矛盾糾紛900余條。

拓寬反映渠道，組織“群眾議事”。健全村民自治機制，引導群眾事群眾辦、群眾事群眾議。立足“了解社情民意、宣傳法規(guī)政策、幫辦政務(wù)事項、做好信訪調(diào)解”功能定位，整合各村（居）黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站、善美為民工作室等陣地，廣泛收集群眾訴求，暢通群眾反映意見建議渠道，巧用“線上提議+線下討論”的方式，暢通群眾反映渠道。線上，利用小微權(quán)力平臺收集群眾反饋的意見建議；線下，適時召開板凳會，組織黨員、村民小組長、群眾代表敞開心扉，積極建言獻策，主動參與村組事務(wù)的決策治理，共商共議。合理應(yīng)用黨務(wù)村務(wù)公開欄、小微權(quán)力監(jiān)督平臺等公示平臺接受群眾監(jiān)督，對涉及群眾利益面較廣、內(nèi)容較為復雜的事項，由村（社區(qū)）黨組織召開群眾會議或村民代表大會，集中匯報工作開展情況并公開征集群眾意見。截至目前，杜集鎮(zhèn)共開展各類村民議事會62余次，開展暖民心活動、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”等入戶宣傳115余次，覆蓋人數(shù)達380人次，收集意見建議90條，解決群眾急難愁盼問題43個。

優(yōu)化工作機制，推動“支部辦事”。嚴格落實“四議兩公開”制度，指導支部開展工作，幫助群眾解決實際問題，要求全鎮(zhèn)18個村（居）黨組織書記作為推廣“四事四權(quán)”工作法直接責任人，切實扛起工作責任。建立鎮(zhèn)村兩級工作調(diào)度機制，堅持鎮(zhèn)黨委每周組織召開工作例會。對網(wǎng)格員和“五老”在入戶走訪、群眾交談中收集發(fā)現(xiàn)的問題和建議進行會商說事，認真分析研判，并將意見建議反饋落實情況及時通過網(wǎng)格員、“五老”調(diào)解員、黨務(wù)村務(wù)公開欄等渠道向群眾反饋，保證群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。建立“清單+閉環(huán)”工作機制，針對收集上報事項，由村(社區(qū))黨委集中開展問題分析、任務(wù)分辦，指導“兩委”成員領(lǐng)辦、督辦、聯(lián)辦，建立問題收集、研判梳理、移交轉(zhuǎn)辦、督辦落實、監(jiān)督考核問題處置閉環(huán)管理機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用心用情為群眾排憂解難，全力以赴解決好群眾的急難愁盼問題，切實提升群眾的獲得感、幸福感。